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我省深入学习贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》,持续为基层减负赋能——

2024-09-17来源:

省级议事协调机构由288个优化调整为66个,精简77.1%,累计清除村及社区不规范外部挂牌2.77万块、内部挂牌4.08万块,全面实行村(社区)综合服务设施“一室多用”、建设全省基层数据“一张表”填报系统……

“围着表格转”,曾是广大基层干部普遍面临的麻烦。

“过去,因为街道社区承担上级部门各类填表任务繁重,部门同事都自嘲是‘表哥’‘表姐’;现在,全省基层数据‘一张表’填报系统开通后,通过数字化工具应用,不用天天盯着表格填报了,工作效率明显提升,‘负担’一下子减轻了。”延边州延吉市建工街道党建办主任张春颖的轻松之情溢于言表。

张春颖所说的“一张表”,是我省为了破解“谁都要、多头统、重复报”问题研发的省市县乡村一贯到底的基层数据“一张表”信息填报系统,目前已覆盖村(社区)1.1万余个,基层处理报表时间和人员均缩减50%以上。

基层,是服务群众的最前沿、抓落实的“最后一公里”。减负,则关乎民生福祉、干部作风,关乎抓落实的成效和水平。今年以来,我省把整治形式主义为基层减负工作摆在突出位置,加大整改整治力度,推动各项措施落实落地,为基层卸下不必要的负担,进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,让实干在基层蔚然成风。

以上率下扛牢责任

“上面千条线,下面一根针。”只有理顺好、统筹好上面的“千条线”,才能用“一根针”绣好基层工作新画卷。

我省各地各部门认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,省委、省政府率先垂范,研究谋划减负举措,明确重点任务,省委主要领导同志开展调研直插基层、直奔现场,对基层干部群众反映的突出问题现场办公、推动解决,切实为基层减负松绑,让基层有更多时间和精力抓落实。

整治形式主义为基层减负,落实主体责任是关键。省委层面专项工作机制办公室聚焦中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》明确的7个方面21条具体规定,逐项对照检视、提出要求,逐条明确分工、抓好落实,将中央和省委工作部署一竿子插到底,压紧压实整改整治责任。在围绕精减文件、压减会议、优减机构、规范督检考制定“三减一规范”具体措施1.0版基础上,根据中央最新要求和形式主义新变化新表现,升级2.0版,进一步为基层减负增能。

制定《2024年整治形式主义为基层减负工作安排》,由省委办公厅牵头联合省纪委监委、省委组织部、省委巡视办、省生态环境厅、省审计厅等部门建立线索共享、问题共查、研判会商的常态化典型问题核查通报机制,在“互联网+督查”平台和人民网留言板中专门开设“基层单位反映问题通道”,广泛听取基层群众呼声,全方位、多渠道收集形式主义问题。先后通报了3批9个典型案例,见人见事指出53个突出问题,切实发挥了通报一个、警示一片、整治一类的教育引导作用。

采取轻骑兵、小分队的方式开展抽查暗访,建立问题整改台账,加强跟踪问效,确保发现问题有一改一、件件落实。通过多管齐下的举措,在全省上下营造真抓实改的工作导向,更好激励基层干部拿出措施、拿出魄力,向形式主义、官僚主义宣战。

聚焦重点精准发力

给材料报表“挤水”、给督查检查“瘦身”、给指尖之负“解压”……今年以来,我省不断加强重点突破、协同联动发力,聚焦文山会海、督检考过多过频、“指尖上的形式主义”等群众反映强烈的突出问题开展专项整治,切实减轻基层负担。

文山会海是典型的形式主义问题。我省坚决开展清理“文山会海”,大力弘扬崇严尚实作风,让脚踏实地、实事求是、真抓实干成为常态。

检查考核是为了检验成效、促进工作。然而,近年来,过多过频的督查检查考核让基层应接不暇,占用耗费了基层干部大量时间和精力。我省最大限度整合、压减和控量,优化督检考的方式方法,适合“四不两直”的一律采取暗访方式开展。据悉,今年督检考计划事项仅保留18项,同比减少22%;组织开展督检考备案事项管理,备案事项由摸底的137项压减至28项,压减79.6%。

需要加入的网络工作群繁多,被强制要求下载APP、关注公众号……花样层出的“指尖上的形式主义”,一度给基层干部带来极大困扰。对此,我省持续加强对政务应用程序、政务公众号和工作群的标准化规范化管理和清理整合,优化调整学习强国、e支部等政务APP,提升网络课程质量,明确不得强制要求下载小程序、关注公众号,不得开展“打卡式”学习。

一系列实招新举,措施精准,很接地气,击中基层负担要害和基层治理软肋,广大基层干部群众纷纷点赞——

全省下发到村(社区)的表格从2622种大幅压减至215种,压减91.8%,破解基层填表报数过多过滥问题;

累计清除村及社区不规范外部挂牌2.77万块、内部挂牌4.08万块,切实把上墙的形式主义拿下来;

……

数量降下来、监督强起来、效能提上来,我省全面推动整治形式主义从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

落地落实见行见效

整改整治效果好不好,基层干部最有发言权。

“过去,村干部忙于各种纷繁复杂的工作,入户时间少,服务群众效果不明显。自从基层减负以来,我们服务群众的效能得到显著增强。”吉林市口前镇务本村党支部书记、村委会主任杨志刚深有感触地说。

更加深有感触的是务本村的村民:“以前村里挂的牌子多,都不知道是干啥的。现在牌子少了,也能看明白了,再来办事,一目了然。”指着村支部大门口,杨志刚表示,之前村支部挂了十多块牌子,看着眼花缭乱,不仅困扰办事群众,更加重了基层负担。“现在整治后只挂6块牌子,清爽多了。”

白城市一位基层干部最近也写下了这样的工作心得:“过去经常收到不同部门的督查检查考核通知,大家都忙得焦头烂额,占用耗费了大量时间和精力。现在的督查考核更加突出目标导向、结果导向,不再要求提供发文、开会情况等佐证材料,让我们不再疲于迎检,能够轻装上阵抓落实、抓发展。”

感慨的声音不止于此。“如今上级单位来督查,很多采用‘四不两直’的方式,有时根本不知道什么时候来的,都走了好几天才听说……”

基层减负,不是减责任、减担当,而是通过理顺权责,推动治理提效。松绑的是形式主义的束缚,拧紧的是实干担当的状态。

“以前一会儿不看手机,就积累了好多信息。现在清净多了,不用总惦记手机信息,干事更专心了……”四平市铁西区平西乡工作人员直言,为基层减负是一场“及时雨”,现在工作群、政务APP精简了很多,不用再每天盯着手机“干工作”了。

“没想到整治力度这么大”“不再困在办公室里了”“问题解决越快我们越高兴”……在吉林,卸下“包袱”、轻装上阵,广大基层干部干事创业的精气神更足了,全面振兴的脚步迈得更稳健。(粘青 李抑嫱)

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